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会议回放厦门市对外经贸企业协会会议回放

会议主题：	保税物流园区介绍
主办机构：	厦门市贸发局等
主讲人：	保税区管委会经发处曾副处长
时间：	2006-3-29
举办地点：	人民会堂主会场

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(以下文字内容由信息中心根据现场录音整理,仅供参考。)

一、园区的发展背景和概况
保税物流园区是指实施区港联动试点的区域。厦门象屿园区于2004年8月16日经国务院批准，是厦门新一轮跨越式发展与建设中的现代物流园区的重要组成部分，规划面积0.7平方公里，南起东渡港区五号泊位、北与保税区接壤，东自疏港路，西止码头作业区，其中首期0.26平方公里于去年12月21日通过了海关总署等国家9部委的联合验收，现已具备了正式运作的条件。
象屿保税物流园区属于象屿保税区的组成部分。象屿保税区管委会作为市政府派出机构负责园区行政事务的日常管理，配合和协调其他行政管理部门对园区进行业务管理，并为企业提供必要的服务。海关、国检、工商、国地税等也在园区设有专门的办事机构。厦门港务发展股份有限公司为园区的建设与经营单位。

二、园区的内涵和功能
建设象屿保税物流园区，就是要充分发挥保税区的政策优势和港区的区位优势，通过开辟保税区和东渡港区之间的直通道，实行“一次申报、一次查验、一次放行”，促进转口贸易及物流业务的快速发展。总体而言，保税物流园区在一定程度上具备了国际上自由贸易区“境内关外”的基本物征，即“一线放开、二线管住、区内自由、入区退税”。通过保税区的保税仓储功能与毗邻的港口的装卸和运输功能有机的整合在一起，实现保税区与港区的无缝隙联结与一体化运作，保税物流园区内重点发展国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易四大功能：
1、国际中转。国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。
2、国际配送。对进口货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向国内外配送。
3、国际采购。对采购的国际货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增值加工后，向国内外销售。
4、国际转口贸易。进口货物在园区内存储后不经加工即转手出口到其他国家或地区。

三、园区对国际物流产业发展的服务作用
保税物流园区的运作有利于降低厦门经济特区和海峡西岸经济区外向型经济的物流成本，进一步加快国际资本、技术、信息等要素的延伸和辐射，促进企业生产链、供应链和销售链的优化和高效运作，带动厦门经济特区和海峡西岸经济区更好地参与国际竞争。作为厦门保税物流园区的行政管理理部门，管委会将同海关、检验、外汇、港口等相关单位密切配合，认真做好各项试点工作，充分发挥保税物流园区的功能作用，积极扩张现代国际物流产业，为推进厦门新一轮跨越式发展服务，为建设海峡西岸经济区服务。
一是提供国外大宗进口商品向国内市场分拨、分销的国际物流服务。进口商品在区内保税，降低财务成本；区港一体化运作及“分批出区、集中报关”的快速通关方式，满足制造业的需求，为跨国公司提供所需的产品和服务，为进出口贸易提供有利的营运条件。
二是提供国内出口商品在保税物流园区集结和处理的国际物流服务。生产性跨国公司、国际大型零售企业和专业化跨国采购公司可以在园区建立国际采购中心，将国内商品进行整合，销往世界各地；国内企业利用园区，开拓海外市场、拓宽出口渠道，及时办结出口手续，并根据国际市场生产和销售需求，对货物进行处理，实现及时配送。
三是提供境外货物和国内货物综合处理的国际物流服务，境外货物和国内货物在保税物流园区内采取综合处理，进行批量转化，增值服务后，向国内外分销配送。有利于国内外供应商适应全球产业转移的大背景，形成强大的供应链管理能力，在园区内形成国际中转与国际配送的核心据点，满足生产国际化对产品贸易和保税物流的需求。
四是提供加工贸易深加工结转的物流服务。利用保税物流园区的政策，彻底改变加工贸易以往存在的“境外一日游”现象，加工贸易企业在园区即可完成加工结转和出口退税，将大大地降低加工贸易企业的运营成本，为深加工结转类型企业提供快递有效的服务。

四、保税物流园区与保税区的区别
从总体上看，保税物流园区是在保税区的基础上发展起来的特殊经济区域，他们的政策、功能、运作模式、监管模式、管理模式基本一致。主要区别是：1、出口退税方式不同，即货特进入物流园区视同出口，就能办理出口退税；而保税区必须是货物实际离境才能办理出口退税。2、功能有区辊，即特流园区只能开展仓储、物流业务，不能有加工贸易；而保税区加工贸易业务是主要功能之一。

五、9平方公里东渡－象屿－航空港物流园区
我市规划建设的四个现代物流园区中，最具优势的就是东充－象屿－航空港9平方公里现代国际物流园区。它包含现代物流园区6平方公里（含2个国务院批准的区域，即象屿保税区0.64平方公里，象屿保税物流园区0.7平方公里；东渡港区1.16平方公里；保税区二期2.5平方公里）和航空港物流园区3平方公里。市政府授权象屿保税区管委会负责行政管理。发展目标是建设自由贸易港区。具有四大优势。1、政策优势：享有2个国家级最开放区域的政策优势。同时具备保税与非保税的所有政策优势。区内企业即可开展保税业务，也可开展非保税业务。在区内注册登记的企业，享有进出口经营权，既可在区内报关，也可在区外报关。2、功能优势：东渡港区、保税区、保税物流园区、航空港物流园区、保税区二期等5个功能区优势互补，集海港、空港、保税功能于一身，方便各种类型企业运作。仓储、物流、加工、贸易、码头装卸、港口运作、航空快递等功能优势突显。3、税收优势：各功能区享受许多税收优惠政策，具备“保税、免税、缓税、出口退税”的优势4、服务优势：精干的保税区管委会提供全方位、全免费的服务。海关、国检、税务、工商、银行、会计师事物所、报关行等管理和服务机构提供一站式高效管理和优质服务。象屿海关具备保税关与口岸关功能，为进出口企业提供一次性通关便捷。

六、如何在9平方公里东渡－象屿－航空港物流园区投资
1、入区资格：①注册地址必须在园区内；②满足不同功能区域，不同行业的注册资本。保税区和保税物流园区设立物流公司，注册资金最少50万人民币或等值外币；有进出口经营权的贸易类公司注册资金最少50万人民币，外资20万美元；货代、船代、报关行应先取得相关部门的资质。除保税区或保税物流园区外的其他区域，注册酱与区外相同，即按公司法规定的最低注册资本执行。
2、入区程序：先到保税区管委会经济发展处或招商服务中心咨询，并领取各类表格，同时到驻区工商局进行名称预录入。其次，将填写完整的各类表格送我委经发处，最多三个工作日批复。之后凭管委会批文，分别到工商、贸发局（外资局）、税务局、外汇管理局、技术监督局、海关、国检等部门办理相关登记或备案手续。最后，企业正式开展业务。
3、区外企业迁入：欢迎区外物流、贸易、货代、船代、报关行等企业迁入保税物流园区，共享优惠政策。区外企业入保税物流园区有2个途径：一是整个公司迁入，档案移交区内工商局。只要变更注册地址，并在保税市场大厦或联检大楼设一办公场所即可。企业仍可在园区外原地址经营或办公，工商发给区外营业执照；二是在保税物流园区重新设立一家企业。区外企业不能在物流园区设立分支机构。


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