会议回放厦门市对外经贸企业协会

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会议回放厦门市对外经贸企业协会会议回放

会议主题：	2009年服务日之海关支持扩大内需促进经济增长的措施
主办机构：	厦门市贸发局
主讲人：	厦门海关加工贸易监管处
时间：	2009-3-26
举办地点：	人民大会堂多功能厅

下载会议录音

(以下文字内容由信息中心根据现场录音整理,仅供参考。)

一、认真落实加工贸易政策调整措施
1、加工贸易政策调整过程
（1）1978年-1987年，加工贸易的起步阶段；
（2）1988年-1998年，加工贸易的升温阶段；
（3）1999年-2008年，加工贸易的规范调整
2、97号公告、120号公告的重点内容
97号公告的调整内容
(1)、暂停限制出口目录1853个商编、进口目录272个轻纺商编的台帐实转政策。A、B类企业暂停实转，实行空转，C类企业100%实转；
(2)、对44号所列限制类目录中的122个商编，开展加工贸易A企业实行空转， B类企业实行半实转，C类企业100%实转；
(3)、将家具从加工贸易限制类目录中剔除
120号公告的调整内容
(1)、将限制出口目录中的1730个商编剔除；
(2)、调整后的加工贸易限制类目录共计500个，限制出口106，限制进口394（44号公告前的水平），开展加工贸易业务，仍按97号公告有关规定执行。（进口限制类394-272=122个商编）
台帐新政调整惠及关区325家企业，涉及商品226项，涉及手册982份，减少缴纳台帐保证金2.6亿元人民币。
3、海关落实的具体做法
(1)、关区第一时间明确并统一了关区的具体操作，要求各现场主动联系企业提前办理核销退还台帐保证金；
（2）、简化联网企业办理“空转”台帐专用手册的备案方式，节约了报关费用、节省了通关时间，方便了加工贸易生产

二、简化内销手续，促进扩大内需
1、国际经融危机的“危”与“机”
2、企业的资金周转不畅，部分企业被迫裁员减产。资金困难是加工贸易企业特别是中小企业当前面临的突出问题。
3、受国际金融危机的深化、蔓延的影响，我国经济的外部需求不断减弱，加工贸易的订单量不断减少。
4、国际原材料价格下行趋势加大，加工贸易的原材料成本进一步下降

扩大内需是应对经融危机的重要措施
《扩大内需促进经济增长的十项措施〉（国十条）
《海关总署关于支持扩大内需促进经济增长的十项措施》（署十条）；
《厦门海关应对金融危机的十五项措施》
各项措施解决的重点：保税政策、通关效率、简化手续、优化服务、

简化内销手续，促进扩大内需
缩短内销征税的办理时间
建立相配套的“快速通道”监管机制
扩大当月内销集中申报的企业适用范围：
1、实施电子帐册模式监管的企业
2、经主管海关批准的AA类企业
3、经直属海关主管关长批准能够提供金融机构或资产质押的A类企业

简化内销征税管理的建议：
有扩大保税货物内销征税需求的企业
建议企业申请自备型保税仓库
保税原材料入库进行仓储管理
开展加工贸易业务，须从保税仓调用料件
直接以保税仓库转内销征税的方式，办理内销手续。（合理避税，按照）

三、积极推广应用外发加工管理系统
1、适应保税加工监管作业流程再造业务改革的需要，探索海关对“服务外包”业务管理职能的转变
2、符合修订后的《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》
3、突出海关对外发加工业务监管的重点环节，为有效开展实际监管奠定基础

外发加工管理对企业的要求：
1、经营企业经海关批准可以开展外发加工业务，并按照深加工结转的相关管理规定办理。
2、及时报送外发加工货物的收发存数据
3、如实向海关申请备案外发加工业务

四、简化海关特殊区域（场所）间保税货物流转手续
1、《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（署令105号）、
2、《海关总署关于印发〈中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物管理操作规程〉的通知》（署加发〔2007〕47号）
3、《海关总署关于印发〈中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物管理操作规程〉的通知》（署加发〔2007〕48号）


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